10 ноября 2001 года, после террористических атак 11 сентября 2001 года на Всемирный торговый центр и Пентагон, президент Джордж Буш-младший обратился к Организации Объединенных Наций с просьбой о помощи международного сообщества в борьбе с терроризмом во всем мире. Он также пообещал вести борьбу с терроризмом в любом месте, где укрываются террористы.↵В своей речи Буш назвал войну с террором случаем «света, побеждающего тьму» и предупредил, что самой цивилизации угрожают те, кто использует террор для достижения своих политических целей. В пикантный момент Буш указал на то, что всего в нескольких милях от штаб-квартиры Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке «многие тысячи людей все еще лежат в могиле из обломков», имея в виду место, где раньше стояли башни Всемирного торгового центра. Буш сослался на военные действия под руководством США в Афганистане против «Аль-Каиды» и спонсировавшего их режима Талибана, начавшиеся месяцем ранее, как на доказательство того, что США полностью готовы атаковать другие страны, которые укрывают или финансируют террористические группы. Буш продолжил, пообещав, что США будут придерживаться своей приверженности миру на Ближнем Востоке, «работая над тем днем, когда два государства, Израиль и Палестина, будут мирно жить вместе в пределах безопасных и признанных границ, как того требует» Организация Объединенных Наций. Буш завершил свою речь, заявив, что ожидает от государств-членов Организации Объединенных Наций выполнения своих глобальных обязательств по оказанию помощи в искоренении террористических ячеек. «Цена бездействия гораздо выше», — сказал он, и атаки 11 сентября доказали, что «единственной альтернативой является кошмарный мир, где каждый город является потенциальным полем смерти». В этой речи Буш впервые изложил политику упреждающих действий против режимов, спонсирующих террористов. Два года спустя он выполнил свою угрозу, отправив американские войска для свержения иракского диктатора Саддама Хусейна, которого он обвинил в финансировании террористических организаций и разработке оружия массового поражения, хотя такое оружие так и не было найдено.